15/Jun/2026

O 15º Plano Quinquenal da China para 2026 a 2030 preserva espaço para as exportações brasileiras de soja e carne bovina, mas reforça a dependência do agronegócio nacional de um único comprador, segundo relatório do Santander. A China endurece a busca por autossuficiência em grãos, sementes e produção doméstica, mas continua sem caminho viável para substituir as importações de soja e tampouco dá sinais de que conseguirá fechar a lacuna em carne bovina. O plano chinês deve ser lido menos como uma estratégia ampla de substituição de importações e mais como um documento de segurança alimentar. O alvo obrigatório é elevar a capacidade de produção de grãos para cerca de 725 milhões de toneladas até 2030, além de buscar 85% de autossuficiência em sementes e germoplasma. O ponto mais revelador está justamente onde o plano é menos específico: soja e carne bovina aparecem sem metas duras, o que sinaliza dependência estrutural maior de compras externas. Na soja, a China não tem como reduzir de forma relevante o volume importado até o fim do plano.

A autossuficiência chinesa em soja é estimada em cerca de 16%, praticamente estável há uma década, e a substituição interna é “aritmeticamente impossível” nas condições atuais. Para produzir localmente as cerca de 112 milhões de toneladas importadas hoje, o país precisaria de algo perto de 55 milhões de hectares adicionais, mais de cinco vezes a área atual de soja na China e cerca de 40% de toda a terra arável do país. Essa conta ajuda a consolidar a posição do Brasil. O País respondeu por cerca de 74% das importações chinesas de soja em 2025, em um movimento classificado como estrutural, e não passageiro. A combinação de preço, escala, câmbio e competitividade mantém o Brasil como fornecedor marginal da demanda chinesa. Porém, a mesma concentração que fortalece a soja brasileira aumenta o risco de um choque único: uma desaceleração mais forte da demanda chinesa, uma mudança geopolítica de origem ou uma suspensão sanitária teria efeito desproporcional sobre volumes e prêmios no Brasil.

No milho, a mensagem é mais cautelosa. A China já opera com autossuficiência de cerca de 94% no cereal e trata as importações mais como instrumento de política do que como necessidade estrutural. O país reduziu as compras externas de milho de cerca de 28 milhões de toneladas em 2021 para 2,6 milhões de toneladas em 2025. Nesse mercado menor, o Brasil ganhou espaço e ficou com cerca de 61% das importações chinesas em 2025. Isso dá ao exportador brasileiro uma posição de fornecedor de abertura, mas não justifica montar uma tese forte de retomada das compras chinesas no milho enquanto a oferta interna seguir confortável. Entre as proteínas, a carne bovina é o segmento visto como mais favorável para o Brasil. A autossuficiência chinesa caiu de cerca de 88% em 2017 para 69% em 2025, enquanto as importações subiram quase cinco vezes, para 2,8 milhões de toneladas. O plano fala em ganhos de “qualidade e eficiência”, mas não fixa meta de volume para bovinos, o que equivale a reconhecer que a China não deve conseguir fechar esse déficit no horizonte do plano. Esse diagnóstico sustenta a visão construtiva do Santander para a carne bovina brasileira até 2030.

China e Hong Kong absorveram cerca de 54% do valor exportado pelo Brasil nesse segmento em 2025, o equivalente a aproximadamente US$ 16,6 bilhões. Mas, quando mais da metade da receita depende de um único bloco comprador, o ganho de escala vem acompanhado de vulnerabilidade elevada a embargo sanitário, tarifa ou freada mais forte no consumo chinês. Em carne suína e frango, o tom é menos favorável. No suíno, a peste suína africana (PSA) acelerou a profissionalização da cadeia chinesa e deixou o país com oferta doméstica excedente, o que reduz a chance de uma volta forte das importações. Em frango, a leitura é que a China já deixou de ser apenas autossuficiente e passou a se aproximar de uma posição exportadora: o país opera com cerca de 105% de autossuficiência e as exportações e importações de carne de frango já se cruzaram em 2023. Para o Brasil, isso significa que o frango segue menos dependente da China do que soja e boi, mas pode enfrentar concorrência chinesa crescente em terceiros mercados nos próximos anos. Fonte: Broadcast Agro. Adaptado por Cogo Inteligência em Agronegócio.