01/Sep/2026

O programa anunciado pelo Departamento de Agricultura dos Estados Unidos (USDA) para estimular a retenção de novilhas representa um sinal positivo para a reconstrução do rebanho bovino norte-americano, embora ainda não seja possível dimensionar seus efeitos. O Programa de Retenção de Bovinos e Desenvolvimento Nacional (Brand) é considerado a medida mais relevante do pacote anunciado pelo governo dos Estados Unidos, por atuar diretamente sobre a economia da retenção de fêmeas destinadas à reprodução. O programa prevê um mecanismo de seguro com duração de dois anos para reduzir o risco dos pecuaristas que optarem por manter novilhas no rebanho em vez de comercializá-las no mercado atual, caracterizado por preços elevados.

O produtor definirá um valor protegido com base na expectativa de preço de abate, enquanto o programa oferecerá cobertura caso a vantagem econômica da retenção se deteriore posteriormente. A iniciativa atua diretamente sobre o custo de oportunidade associado à retenção de fêmeas. O mecanismo, contudo, é estruturado como seguro, e não como linha de financiamento, portanto não cobre diretamente os investimentos nem os custos de manutenção necessários para a recomposição do rebanho bovino norte-americano. O impacto potencial do programa ainda não pode ser estimado porque o USDA não divulgou informações sobre o tamanho da iniciativa, a estrutura de subsídios e prêmios, os limites de participação ou a data de início.

A avaliação é positiva quanto à direção da política, mas ainda não há condições para dimensionar seus efeitos sobre a retenção de novilhas e a oferta futura de gado. O pacote anunciado pelo governo dos Estados Unidos inclui outras quatro iniciativas: maior flexibilidade para utilização de áreas do Programa de Reserva de Conservação de Pastagens (CRP) e recuperação após desastres; apoio à capacidade de processamento independente, inclusive por meio de empréstimos garantidos; compras governamentais de carne bovina com prioridade para produtos processados localmente; e ampliação de financiamento e seguros para novos pecuaristas.

O apoio à capacidade de processamento independente também merece atenção, especialmente para JBS e MBRF. Contudo, parte das medidas anunciadas representa ampliação de programas apresentados anteriormente neste ano, sem necessariamente configurar novos recursos. O anúncio reforça uma atuação mais ativa do governo norte-americano diante do desequilíbrio entre oferta e demanda de gado. Desde outubro de 2025, a administração de Donald Trump vem adotando medidas relacionadas às importações de carne bovina, à disponibilidade de gado, ao acesso a pastagens e à capacidade de processamento.

O Brand acrescenta uma nova frente de atuação por ser a primeira iniciativa dessa sequência direcionada especificamente à economia da retenção de novilhas e, consequentemente, à recomposição do rebanho de reprodução. Para a MBRF, a medida um sinal construtivo. A projeção é de melhora mais significativa na disponibilidade de gado em 2028/29 e uma reversão mais completa do ciclo em 2029/30. O impacto sobre as ações das empresas do setor, entretanto, pode ocorrer antes da recuperação efetiva da oferta. Evidências de que o Brand esteja estimulando a retenção de novilhas poderiam reduzir a incerteza sobre o momento de reversão do ciclo pecuário e permitir aos investidores antecipar uma melhora na disponibilidade de gado antes que esse movimento se reflita nos resultados dos frigoríficos. Fonte: Broadcast Agro. Adaptado por Cogo Inteligência em Agronegócio.